生態(tài)環(huán)境部:嚴格生態(tài)環(huán)境準入維護國家生態(tài)安全

2025-01-21

????1月20日，生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司司長王志華就更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護相關問題回答中國青年報記者提問。

????王志華表示，在全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上，孫金龍書記的講話和黃潤秋部長的工作報告都提出，要更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，環(huán)評司在做好重大項目環(huán)評保障的同時，始終堅持底線思維，以嚴格生態(tài)環(huán)境準入維護國家生態(tài)安全，推動綠色低碳發(fā)展。

????一是統(tǒng)籌推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。在環(huán)評審批中，嚴格遵循生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，優(yōu)先避讓重點保護單元；對位于其他管控單元的項目，優(yōu)化工程內(nèi)容或強化保護措施，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展。比如，在審批引大濟岷引水工程環(huán)評時，通過取消和優(yōu)化沿線動能回收電站等工程內(nèi)容，避免永久占用大熊貓國家公園等重點保護單元；在審批長江流域波羅水電站、焦巖水利樞紐等重大項目環(huán)評時，堅持將“把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，發(fā)揮大型水利水電工程“以新帶老”作用，通過推動支流小水電整改等恢復河流生態(tài)連通，推動建設綠色健康河流。

????二是依法審批剛性不松、底線不破。堅持依法依規(guī)審批，對于適用《建設項目環(huán)境保護管理條例》中不予批準情形的項目，堅決不予受理審批項目環(huán)評文件，同步做好指導服務，說清“不行”的制約因素和怎么“才能行”。對于初期設計不符合規(guī)劃要求的丹巴水電站，指導其通過調(diào)整正常蓄水位等工程參數(shù)，符合法定要求后予以批復；對審查中發(fā)現(xiàn)個別存在“未批先建”問題的項目，指導地方生態(tài)環(huán)境部門依法查處并追究相關人員責任，維護法律尊嚴。

????三是推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好、不能變差。重大工程建設，難免會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，這就要求我們在審批時，充分征求相關部門和各方面意見，共同把好準入關，采取系統(tǒng)全面嚴格的生態(tài)環(huán)境保護措施，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境不發(fā)生本質(zhì)性、顛覆性的變化。生態(tài)環(huán)境部在審批陜西榆林1500萬噸/年煤炭分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化示范項目時，推動地方政府對238個固定源采取減排治理措施，實現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”，確保項目實施后，不影響區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善；在審批長贛高鐵等重大項目環(huán)評時，針對城市高層住宅集中區(qū)域，通過采取全封閉聲屏障、開展區(qū)域綜合整治等措施，切實改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。

????四是推動溫室氣體管控納入環(huán)評、源頭防控。溫室氣體管控納入環(huán)評管理是落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略要求，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的創(chuàng)新性任務。為此，我們自2021年以來組織了10省16市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控減污降碳試點，7個產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和2000多個重點行業(yè)建設項目環(huán)評試點。生態(tài)環(huán)境部2024年審批的3個重大煤化工項目，推動項目降碳減污協(xié)同，減少32%的二氧化碳排放。在試點基礎上，印發(fā)火電行業(yè)建設項目溫室氣體排放環(huán)評技術指南，正在編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)技術指南。

????下一步，生態(tài)環(huán)境部將在助力重大項目落地的同時，堅決站穩(wěn)人民立場，守好生態(tài)環(huán)境底線，統(tǒng)籌推進高水平保護、高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，增強人民群眾生態(tài)環(huán)保幸福感、獲得感、安全感。